没满六岁可上小学吗？
“我儿子两岁多，女朋友五个月，我到底该先带儿子去上学，还是先带女朋友去打胎？”最近，刘宏(化名)一直很苦恼，跑来咨询，希望能得到郑州市第九人民医院妇产科主任蒋士群的专家门诊帮助。但根据刘宏所提供的情况，结合相关检查，最后得到的结论却是：他的儿子没满6岁，还不能上学。
原来，刘宏49岁，离异，跟姐姐一起生活，育有一子，今年2岁半。去年，在朋友的介绍下，认识了大自己3岁的离异女性李艳，很快她们就生活在一起。但为了让儿子接受好的教育，刘宏打算把儿子送到幼儿园。但听说儿子今年9月才能上学，女朋友李艳觉得儿子上学的事“先放一边”，毕竟他们在一起“奔着结婚去的”，赶紧要一个宝宝才“合理”。可“先有后上”还是“先上后下”，让刘宏很纠结，不知道该怎么办才好。
“《中华人民共和国义务教育法》中规定：年满6周岁的孩子必须入学。”据郑州市第九人民医院妇产科主任蒋士群介绍，按照法律规定，不管父母是否离异，或者是否存在再婚的情况，孩子的法定监护人必须保证孩子得到义务教育，否则会受到法律制裁。但对于一些学龄前的孩子，尤其是6岁以前，法律规定，可以不纳入义务教育的范畴，可以先行实施学前儿童早教计划，进行早期教育。
据了解，1986年6月，教育部颁布了《幼儿园工作规程（草案）》，对幼儿园的任务、幼儿入园、园务管理、教师队伍、经费等方面规定了应当遵循的原则和应做的具体工作，第一次以行政法规的形式明确了幼儿园的性质、任务、职责等。2001年又对《幼儿园工作规程（草案）》进行了修改，要求各省、自治区、直辖市教育、建设、规划、土地、财政、物价、劳动、人事等部门在制定地方性法规或规章时，可依据本规程，对办理筹备设立幼儿园和幼儿园年检审批等工作作出具体规定。
就幼儿园的性质来说，从1982年开始，全国人大颁布的《幼儿园管理条例》中，幼儿园就被定性为：“‘事业单位’的学前教育机构。”2002年，新出台的《幼儿园工作规程》又把幼儿园定性为了：“符合国家教育和建筑法规的，有计划地创办的，社会力量以及地区之间不能建立的……事业单位”。《幼儿园工作规程》还规定：国家对幼儿园实行公办和民办两级管理制度。国家资助举办国有幼儿园，有条件的还可以鼓励集体、个体和其他社会力量举办幼儿园。设立幼儿园必须符合国家规划和建设技术标准。
但是，对于社会人士最关注的幼儿园性质定位，最近国家发展和改革委员会国家统计研究课题《我国公共服务均等化研究——以教育为例》发布的研究结论却认为：“幼儿园不是公共服务。”
“‘幼儿园的非公共属性’，这一结论基本得到学界和业界认同。”国家行政学院音像出版社副总编、中国教育政策研究院执行院长郝和平说，“长期以来，幼儿园由于具有经营性特点，其受益群体是儿童及其家长，而同时其收费又是由办园者和投资人来定的。从国际社会和我国发展阶段来看，幼儿园服务均等化还不适于纳入公共服务的范畴。”
郝和平说。我国现行教育法律、法规对幼儿园性质和举办者都有明确规定。《幼儿园管理规程》第十七条：“幼儿园分为教育行政部门举办的幼儿园、企业事业单位举办的幼儿园、社会团体举办的幼儿园和公民个人举办的幼儿园。任何组织和个人不得举办寄宿制幼儿园。”国家鼓励企业事业单位、社会团体和公民个人依法举办幼儿园，对举办者进行奖励。举办幼儿园，必须经由所在省、自治区、直辖市教育行政部许可。省、自治区、直辖市教育行政主管部门办理审批手续，依照有关规定颁发《中华人民共和国托幼机构许可证》。举办者应备条件除了土地、房屋、设备和资金以外，《幼儿园管理规程》对专任教师的比例、幼儿园的规模也有明确规定。
其实，蒋士群主任也知道刘宏的苦恼，“不管儿子今年是否送去上学，但他终究还是要上小学的；与其长大后让父母着急，还不如现在就把知识学会了。”蒋主任给刘宏计算了一下，按照他儿子的智商和能力，只要让他在家里自学，6岁上学的时候，完全是有能力跳级就读小学的。