能字表示什么生肖？
“能”字，《说文》解作“力任也”；《尔雅》释为“熊声也”、“才能也”；郭璞注《尔雅》更明确地说：“今江东呼能言善语者为能说，此字亦当音烁。”（以上引文均见于三国时代吴国学者徐铉校定的《说文解字》）
由此可知，古代的“能”字相当于现在的“能说会道”或者“伶牙利嘴”的意思，和现在的“能力”一字的含义相去甚远。所以古人所说的“无能”根本不等于现在意义上的“没有能力”。如果甲说乙无能，按照古义应该翻译成“乙不能说话或不会走路”才对。这显然不是现代汉语里的“没本事”“无能”之类的意思了。用这种古文“能”字来解释今天的“能”字实在很难说得上贴切。
因此我认为，这里的“能”字应当解释成“能够”的意思。全句意思是：即使君王也不见得有能够把国家治理好的才能。 这才是这句成语的原意。用这个“能”字来解释十二生肖中的某个特殊动物代表什么人的逻辑显然是不能成立的！